(实践队队员正在对灵山卫集市摊主进行采访 韩晓摄)
随着国内疫情形势的逐步稳定,全国各地有条不紊地展开复工复产工作。其中,多地相继出台新规,有针对性地帮扶发展“地摊经济”,在有效恢复城市经济增长的同时,极大解决人口就业问题。一时间,“摆摊设点”“地摊经济”成为国内热点话题。为探究“地摊经济”在城市中的良性发展路径,平衡城市治理在“地摊经济”方面的“管”“放”矛盾,中国石油大学(华东)掷地有声实践队于7月中旬前往山东省青岛市对当地“地摊经济”发展模式展开实地调研,同时结合其他城市的治理经验,为提高“地摊经济”模式规范化和全国城市治理能力现代化献计献策。
传统集市:“蛋糕”切分成关键
7月17日,实践队前往灵山卫集市探究当地发展“地摊经济”过程中所产生的变化和遇到的瓶颈。
队员们来到目的地后发现灵山卫集市同其他集市最大的不同是其良好的公共卫生环境,“这里的集市与我们印象中集市的脏乱差完全不一样。”实践队副队长王闯感慨道。通过对灵山卫集市整体情况的调研,队员们发现当地集市通过多年的发展,已经拥有较系统的市场体系,在交易过程中不会对市容市貌造成过大的影响。
在与多名摊主的交流中,队员们得知集市上大部分摊位已经存在多年,有的甚至摆了“大半辈子”。因此在谈及到“地摊经济”的相关政策时,一些摊主认为集市会一直以原有的商贩为主要组成部分,“地摊经济”的实施不会对集市的“样貌”产生很大改变。但也有一些摊主表示“地摊经济”会对自身收益产生影响,“同行的加入会使今后赚钱的压力会更大。”其中一位摊主说道。
为此队员们走访了摆摊刚刚起步的摊位。在这些摊位中,队员们发现这些摊点相对简易,商品种类也比较单一,但由于售卖的是时下很火的“网红产品”,因此吸引到一部分顾客,从而使其他摊主感受到了压力。“随着地摊经济的全民化,的确增加了集市整体的经济活力,但‘蛋糕’的切分和商品售卖种类的拓展成为了灵山卫集市需要解决的首要问题。”实践队队员谷明澳说道。
夜市摆摊:亮点新颖为前提
夜市摆摊作为摊位交易最普遍的形式之一,成为了此次实践队进行重点调研的方向。7月20日,实践队来到青岛市黄岛区新城吾悦广场对夜市摆摊存在的问题和现象进行调研。
由于新城吾悦广场是当地的商业地标之一,顾客流动密集。当夜幕降临后,会有许多摊主来到这里进行摆摊。队员们发现当地城管部门为了防止摊位不规范摆放造成的安全隐患、交通拥堵等问题,专门设立“临时摊位集中摆放点”,并且城管人员也会对不合规定的摊主进行劝导和建议。在调研过程中,队员们便看到一位在停车位附近摆摊卖唱的小伙子在城管人员的建议下将摊位移动到集中点的全过程。
随着广场上越来越热闹,一些摊位前站满了挑选物品的顾客。其中实践队员们被一个卖手绘画的摊位所吸引。在与摊主的交流后队员们得知摊主是受“地摊经济”热潮的影响后才开始摆摊,由于他是广场唯一一个售卖手绘画的摊主,因此每天的收入都非常可观。
经过多家摊位的走访后,队员们发现吾悦广场的“摆摊者”们更加年轻化,摊位也更加临时化、小资化。由于地摊经济热潮,摊位数量不断增多,商品的实用、新颖正在成为吸引顾客的一大亮点。“现在正是‘地摊经济’的火热时期,但是真正生意好的摊位并不多,因此如何促进商品种类的多样化,增加商品的吸引力是摊主们下一步应当解决的问题。”队员徐大志说道。
多地结合:松紧有度有保证
为了总结国内“地摊经济”模式下出现的普遍问题和解决办法,实践队在实地调研结束后通过线上方式分别查阅有关山东省济南市、湖南省长沙市、安徽省六安市“地摊经济”模式开展的相关资料,并结合青岛市实地调研结果进行分析。
通过对有关资料的探讨,队员韩月阳发现济南市将“地摊经济”与品牌效应相结合,打造出一套具有济南特色的品牌体系。“济南有关部门在制定相关政策规定的同时,提升了一批具有品牌效应的主题街区和活动。这种软硬兼施的做法既解决了地摊占道经营的问题,让摊主们知道应该去哪里摆摊,同时还进一步将城市特色展示了出来。”他讲道。
此外针对伪劣产品、摊位争抢等问题,队员冯琛则认为相关部门可以做好检查和督促工作,对每个摊位的商品进行合格标准验收,合理划分摊位集中摆放点。“只有合理地规划摊位,增加商品的质量,才能促使‘地摊经济’更进一步的发展。”冯琛说道。
“地摊经济”作为今年最火话题之一,必将对未来人口就业等问题产生巨大影响,但是热情之下必须要有冷静的思考和合理的规划。实践队队长韩晓在线上探讨会议上对队员们说道:“‘摆摊设点’一头连着民生发展,一头连着城市治理。因此每个城市要在鼓励地摊经济发展的同时衡量‘管’‘放’标准,确立‘活力’与‘文明’同步、‘规范’与‘发展’结合的合理规划。对此我们还有很长的路要走。”
【作者:李佳楠 邓宇轩】